abril 20, 2024

Gremios rechazan señalamientos de la Dian contra sector privado e invitan a diálogo sobre estatuto aduanero

Siete gremios de comercio exterior y logística rechazan recientes declaraciones del director de la Dian, Luis Carlos Reyes, quien haciendo referencia al estatuto aduanero señaló entre otras cosas, que “está prácticamente escrito para los contrabandistas”.

“Rechazamos las declaraciones del Director, al implicar de manera generalizada, peligrosa e injusta, el supuesto carácter delincuencial tanto del sector privado de comercio exterior, cumplidor de sus obligaciones aduaneras y tributarias; como de las anteriores administraciones de la Dian, en particular de los funcionarios aduaneros, muchos de los cuales continúan vinculados con la Entidad”, afirman los gremios en un comunicado.

Sostiene que, si bien la Dian está en mora de una modernización normativa y tecnológica, “no se puede endilgar las ineficiencias y falta de capacidad de la Entidad para un control efectivo y eficiente, a los particulares quienes siempre están actualizándose con las mejores prácticas internacionales”.

Advierten que el aumento de contrabando está relacionado con aumento de aranceles, excesivo aumento de requisitos formales que incentivan informalidad y discrecionalidad de funcionarios aduaneros en procedimientos.

El comunicado está firmado por Andicomex, Alaico, AmCham Colombia, Asocolflores, Asonav, Fenalco y Fitac.

“Como agremiaciones, siempre hemos estado en disposición de apoyar la lucha contra el contrabando, toda vez que somos conocedores de las afectaciones económicas que esto genera para la economía del país, sin embargo, invitamos al doctor Reyes para que escuche y analice las múltiples manifestaciones de los importadores donde de manera expresa han señalado que las causas del aumento del contrabando son: los continuos aumentos en las tarifas de arancel para las importaciones, la excesiva imposición de requisitos formales que incentivan a migrar a la informalidad y la alta discrecionalidad de los funcionarios aduaneros, lo que crea el escenario para el aumento de la informalidad y el consecuente contrabando”, se indica en el comunicado.

Las declaraciones del Director de la Dian a un medio de comunicación, a la que hacen referencia los gremios son: “En este momento estamos cerca de tener lista la reforma al estatuto aduanero, esta es una de las grandes reformas de este Gobierno, porque hoy en día tenemos un estatuto aduanero que está prácticamente escrito para los contrabandistas”, o “impresionante la cantidad de vacíos que existen en el estatuto aduanero actual, lo cual termina favoreciendo a los contrabandistas”, y que según el Director, no solo son “de no creer”, sino que además “este gobierno las está acabando”.

Generará grandes dificultades y sobrecostos

Explican los siete gremios que el proyecto de Decreto por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1165 del 2019, pretende trasladar el 100% del control aduanero a los lugares de arribo, obligando la presentación de la declaración anticipada para todas las importaciones, salvo unas pocas excepciones, con una anticipación mínima de 48 horas a su llegada al territorio aduanero nacional. Medida que consideran no contribuye a los fines propuestos de lucha contra al contrabando, ni reducción de tiempos y costos logísticos; pero que en cambio generará grandes dificultades y sobrecostos en la operación y logística del comercio exterior en los lugares de arribo.

“No cabe duda que la propuesta de modificación del Decreto 1165 de 2019, evidencia un desconocimiento de la técnica jurídica aduanera y operativa, lo cual se demuestra con las afirmaciones del Director de la Dian cuando implícitamente señala que los vacíos normativos se solucionan trasladando el 100% del control a los puertos y aeropuertos del país, desconociendo la falta de capacidad en infraestructura y las afectaciones operativas y económicas que se van a generar; o que el contrabando es la consecuencia de los vacíos normativos y se va a acabar trasladando el 100% del control a los lugares de arribo; o que las falencias en el control del contrabando son solo de norma, y se desconozca las fallas de los SIE, la carencia de un sistema de gestión de riesgo efectivo, eficiente y justo, y los posibles casos de corrupción al interior de la Entidad”, argumentan las agremiaciones.

Estiman que si en verdad se quiere promover el cambio que se necesita, la Dian deberá centrar sus esfuerzos y recursos en garantizar la seguridad jurídica a los usuarios aduaneros, armonizar el marco normativo, con unos servicios informáticos electrónicos modernos y confiables, y un sistema de gestión de riesgo efectivo y justo, basado en los principios de buena fe y confianza.

“La falta de articulación y modernización no es un vacío normativo, sino falta de gestión de la Dian para mejorar las herramientas de control”, puntualizan Andicomex, Alaico, AmCham Colombia, Asocolflores, Asonav, Fenalco y Fitac.

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