El gran inconformismo de los gremios económicos con la reforma tributaria

*De nuevo se siente con fuerza una polarización entre los colombianos por anuncios del Gobierno Nacional para contar con los recursos que le permitan desarrollar sus programas sociales. He aquí un vistazo a las cosas.

La columna vertebral de lo tributario en el gobierno del presidente Gustavo Petro, sobre la base de que “todos tienen para pagar impuestos, y los de mayor riqueza deben aportar más, así sea de manera gradual”, ha devuelto al país a la polarización que padeció durante la época electoral presidencial.

Lo anterior es deducible luego de analizar las distintas posiciones frente al proyecto de reforma tributaria que hace tránsito en el Congreso de la República.

El presidente Petro ha sido reiterativo en que es la forma de contar con recursos frescos (en principio, 25 billones de pesos; pero ya va en 20 billones) para garantizar la ejecución de programas sociales claves para el desarrollo del país, como la reactivación agropecuaria, el fortalecimiento de la educación, la salud, las tecnologías, infraestructura de servicios, entre otros. Sin embargo, eso no parece convencer a muchos.

“Nos preocupa el efecto de esta reforma sobre los hogares, sus ingresos y las familias y sobre la ya altísima inflación; el marchitamiento del sector minero energético, el incremento en precios sobre productos que son parte de la canasta familiar; y la estabilidad jurídica de sectores que le han apostado al país; la credibilidad de Colombia frente al mundo en términos de inversión y mercados; y el debilitamiento de la capacidad del país para enfrentar la crisis que se augura para el próximo año”, destaca la ANDI, bajo el liderazgo de su presidente, Bruce Mac Master.

El gremio que agrupa a los industriales del país señala también que “este es un llamado genuino a cuidar el bienestar y a mantener un ecosistema propicio para generar oportunidades y confianza que permitan tanto a emprendedores y empresas, como a sus colaboradores, familias y ciudadanos en general contar con las condiciones para creer y apostarle a Colombia”, lo que puede lograrse a través de un verdadero “diálogo democrático” de todas las partes.

Entre tanto, Acopi, que recoge las banderas de las medianas, pequeñas y microempresas nacionales, tras reconocer que “la reforma cumple los principios de progresividad y equidad”, advierte que “estas empresas deben tener un trato especial o no saldrán a flote”.

La presidenta del gremio, Rosmery Quintero, pide revisión de la aplicación del impuesto de renta y propuso un tratamiento especial, “de acuerdo con las capacidades”, por lo que significa este sector productivo en la economía nacional.

“En ese orden de ideas se propone que las micro y pequeñas empresas tengan un impuesto de 20% y que para las medianas empresas sea de 25%. Se debe tener en cuenta que todas las personas jurídicas y sociedad deben declarar un impuesto de renta del 35%”, explica Quintero.

Otra agremiación de peso es la que representa a los comerciantes, Fenalco. Su presidenteBruce Mac Master. echa mano de la situación mundial que no pasa por un momento bueno y las tasas de cambio de divisas, como el dólar, que van en aumento.

“Creo que es el momento en el que representantes, senadores y Gobierno Nacional pueden considerar algunos aspectos de esta reforma, que impactarán negativamente al pueblo colombiano. Vale la pena pensar si el recaudo que busca el Gobierno tiene que ser, únicamente, mediante nuevos impuestos, cuando se pueden tener en cuenta otras salidas. Primero con una meta más acorde a la situación del país y, por otro lado, haciendo uso de los activos improductivos de la SAE, entre otras posibilidades que minimicen el impacto de más impuestos”.

Agrega que el comportamiento económico de las empresas puede diluirse sí deben pagar más impuestos. “Desde Fenalco hemos dicho que los impuestos a las personas naturales y jurídicas afectarán gravemente el ahorro, el consumo y la inversión. Con la reforma tributaria se golpea fuertemente las rentas exentas de los asalariados, base fundamental del ahorro para construir un futuro. En vez de disminuir a un umbral tan bajo podría considerarse a la mitad”, dice Cabal al insistir en tratar el tema con mucha reflexión.

POSICIÓN REGIONAL

A voces nacionales se suman regionales, a través de los comités intergremiales. Los de la Costa Caribe emitieron un pronunciamiento en el que sobresalen siete argumentos que deben debatirse de manera profunda y consciente, porque habría desestímulo para atraer más capitales, sobre todo extranjeros.

Por ejemplo, destacan el impacto negativo que habría para la región de establecerse una abultada carga de gravámenes al sector de la minería que “genera el 49% de las exportaciones del Caribe, 42.000 empleos directos y 205.000 indirectos. Además, por cada peso generado activa encadenamientos por 2,4 pesos en otros sectores; realiza compras de bienes y servicios por $9,6 billones cada año, de las cuales el 30% en los mercados locales; y anualmente paga compensaciones ambientales por $527 mil millones y realiza inversiones sociales directas por $126 mil millones beneficiando a 193.000 personas”.

Por ello plantearon a los voceros del Gobierno Petro y a los congresistas, “aplazar el trámite de la Reforma Tributaria hasta cuando se logre el equilibrio entre las propuestas del Gobierno Nacional y las de los gremios que representan al sector privado, sin afectar la productividad y competitividad de las empresas, ni desestimular la internacionalización del país”.

A propósito de dirigentes políticos, las posiciones varían. Mientras que los ‘raizales’ del Pacto Histórico, que apoyaron la candidatura de Petro a la Presidencia de la República, dicen que es necesaria, sin debatirla, porque encontraron la ‘olla raspada’ en materia de recursos”; otros que también lo apoyaron se muestran partidarios de consensos; y los opositores la descartan de plano, pronosticando que traerá más pobreza al país.

Las posiciones frente a las anunciadas reformas tributarias siempre van a ser polémicas en cualquier Estado, así sea el más educado y disciplinado, pero el ciudadano debe entender que el sostenimiento de este, en buena parte es mediante el pago de impuestos. No obstante, lo lógico es que esto racional, justo.

El analista político Alfonso Camerano Fuentes destaca que es imposible la sostenibilidad de un Estado sin que sus ciudadanos paguen impuestos. “Los Estados europeos en donde hay mayor asistencialismo son los que mayor tributan; la tributación en Holanda es altísima; y la tributación colombiana con respeto al resto de países de Sudamérica es la de las mejores, pues creo que no llega al 14% y la media está por encima del 25%”.

Sostiene Camerano que lo que ocurre es que la reforma tributaria del presidente Petro está inspirada en un pensamiento democrático de carácter socialista, dentro del esquema neoliberal y del esquema de globalización que se vive en la actualidad, sustentado por economistas laureados (Thomas Piketty, Marianna Mazzucato y el premio nobel de economía 2022, Philip H. Dybvig), que exponen que los impuestos deben ser aplicados con carácter progresivo, gradual, y el que más tiene más debe pagar.

“No es de manera abrupta que van a resolverse los problemas con una primera reforma tributaria; sino poco a poco”, asegura el analista. En resumen, en criterio de Camerano no se trata de desaparecer el capitalismo, sino que dentro de su estructura haya un modelo en el que los capitales sean gravados de una manera más racional, pero en el que todos paguen sus impuestos.

Cabe señalar que el Gobierno ha cedido en los siguientes temas: no se gravarán las pensiones ni el gas y el impuesto al petróleo y carbón dependerá de sus precios internacionales.