Congreso hunde la Reforma a la Salud, anuncian apelación

La Comisión Séptima del Senado archivó este martes el proyecto de ley de la Reforma a la Salud, considerada la iniciativa más ambiciosa del Gobierno de Gustavo Petro, en lo que representa un revés político significativo.

La decisión se tomó tras una votación en la que ocho senadores votaron a favor del archivo y cinco en contra. Es la segunda vez que esta propuesta central del Ejecutivo es rechazada en la misma comisión.

Inmediatamente después de conocerse el resultado, el senador Fabián Díaz de la Alianza Verde anunció la apelación a la decisión, un movimiento que podría llevar el proyecto a ser revisado por la plenaria del Senado.

Díaz enfatizó que, debido a este recurso, la reforma “no se ha archivado” y se encuentra en un trámite de apelación.

El congresista Wilson Arias del Pacto Histórico también apoyó la apelación, calificando la acción de la comisión como “absolutamente injustificable” y criticando que se está negando el cambio para “perpetuar un negocio,” en referencia a la gestión de las Entidades Promotoras de Salud, EPS.

Margen para maniobrar estrecho

La apelación, ya radicada en la Plenaria, busca replicar el camino de la Reforma Laboral, la cual también fue archivada inicialmente en la Comisión Séptima y luego revivida en la plenaria del Senado.

El mecanismo permite que la mesa directiva de la plenaria reasigne el proyecto a una comisión con una correlación política más favorable al Gobierno. No obstante, los tiempos legislativos corren en contra, ya que la legislatura del Congreso termina hoy, y el margen para maniobrar parece estrecho, incluso con la convocatoria a sesiones extraordinarias.

Dudas técnicas y financieras

El archivo del proyecto, que se encontraba en su tercer debate (de cuatro obligatorios), se produce tras meses de estancamiento en la Comisión Séptima. Los congresistas que votaron en contra nunca estuvieron convencidos de la solidez técnica ni del respaldo financiero del proyecto de ley.

Aunque el Gobierno ha insistido en la viabilidad económica de la reforma, informes recientes han puesto en duda esa afirmación. Un ejemplo es el dictamen del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF), que advirtió que la iniciativa podría tener un impacto fiscal superior al estimado oficialmente, lo que pondría en tela de juicio la sostenibilidad financiera del sistema de salud.

La presidenta de Acemi, la asociación que agrupa a las EPS del régimen contributivo, Ana María Vesga, señaló que el archivo es producto de la “imposibilidad de articular una propuesta, una visión conjunta del sistema de salud entre sus diferentes actores y los sectores políticos”.

Durante los meses de congelamiento, a pesar de la insistencia de los ministros de Salud (Guillermo Alfonso Jaramillo) y del Interior (Armando Benedetti), no se produjeron muchos debates. Ambos ministros criticaron duramente lo que consideraron un boicot a la discusión del articulado.

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