¿Qué pasó hoy en Estados Unidos?, análisis de AmCham Colombia

En las primeras 24 horas en el cargo, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump firmó una orden ejecutiva que anuló 67 medidas de su predecesor y promulgó otras 25 propias, superando las nueve órdenes ejecutivas firmadas por el presidente Joe Biden en su primer día de mandato.

Así lo precisa la Cámara Colombo Americana, AmCham Colombia, en su análisis sobre las decisiones del presidente Trump. Señala la entidad que entre las disposiciones firmadas se incluyen memorandos para “asegurar” las fronteras, “liberar” el sector energético y eliminar iniciativas de diversidad.

Añade que el presidente Trump también firmó órdenes ejecutivas para retirar a EE. UU. de la Organización Mundial de la Salud (OMS), del Acuerdo Fiscal de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y los Acuerdos de París.

Estas son las decisiones y el efecto que tendrían para el país según el análisis de AmCham Colombia.

– OMS: Trump justificó la salida argumentando que EE. UU. aporta mucho más que China, calificando esto de injusto. Ya había intentado esta medida en su primer mandato debido a su crítica al manejo de la pandemia. Para Colombia, esta decisión no tendría una afectación directa, ya que, aunque la legislación sanitaria colombiana toma como referencia ciertos lineamientos de la OMS, en la práctica se apoya mucho más en la FDA (Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU.) para regulación de medicamentos, buenas prácticas de manufactura (BPM) y aprobación de productos.

– OCDE: Ordenó la salida del Acuerdo Fiscal Global, que establece un impuesto mínimo del 15% para empresas con ingresos superiores a 750 millones de euros, en línea con su política de reducción fiscal para atraer inversión y repatriar capitales. Para Colombia, que es miembro de la OCDE, esta decisión podría generar desequilibrios en la competencia fiscal internacional, ya que EE. UU. dejaría de cumplir con este estándar, lo que podría incentivar que algunas empresas estadounidenses eviten pagar impuestos en el país o modifiquen su estrategia de inversión en función de un entorno fiscal más favorable en EE. UU.

– Acuerdos de París: Justificó la salida señalando que el dinero de los contribuyentes estadounidenses no debe destinarse a países que, según él, “no lo necesitan o no lo merecen”. Esta medida ya la había tomado en 2017, pero fue revertida por Biden en 2021. Para Colombia, esto podría impactar la cooperación en transición energética y cambio climático establecida entre Biden y Petro, reduciendo el apoyo financiero de EE. UU. a proyectos de energías renovables y debilitando la alineación en políticas ambientales.

Por su parte, Marco Rubio fue confirmado por el Congreso como secretario de Estado y asumió este miércoles el cargo. En su discurso, enfatizó la política de “paz a través de la fuerza”, afirmando que toda acción debe responder a tres preguntas: ¿Nos hace más fuertes? ¿Nos hace más seguros? ¿Nos hace más prósperos?

Rubio también destacó la necesidad de revisar las cooperaciones financieras internacionales para asegurar que los recursos sean utilizados de manera óptima. En un breve mensaje en español, agradeció a su familia y a sus padres migrantes, reconociendo su sacrificio.

Suspensión por 90 días de ayuda exterior

El presidente Donald Trump, mediante una orden ejecutiva, suspendió durante 90 días los recursos destinados a la ayuda al desarrollo internacional para revisar su alineación con la política exterior de Estados Unidos. Esta medida busca garantizar que los recursos se utilizaran de forma estratégica, priorizando intereses nacionales como la seguridad, la estabilidad económica y el combate a amenazas globales.

La orden señala que “el sector de ayuda extranjera y la burocracia no están alineados con los intereses estadounidenses y en muchos casos son opuestos a los valores estadounidenses”, y “sirven para desestabilizar la paz mundial al promover ideas en países extranjeros que son directamente inversas a las relaciones armónicas y estables internas y entre países”. Al respecto, Trump declaró que “no se desembolsará más asistencia extranjera de Estados Unidos de una manera que no esté completamente alineada con la política exterior del presidente de Estados Unidos”.

El secretario de Estado, Marco Rubio, dijo a los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, en su audiencia de confirmación la semana pasada, que “cada dólar que gastamos, cada programa que financiamos, y cada política que perseguimos debe justificarse con la respuesta a tres preguntas simples: “¿Hace que Estados Unidos sea más seguro? ¿Hace que Estados Unidos sea más fuerte? ¿Hace que Estados Unidos sea más próspero?”.

La orden firmada por Trump le otorga a Rubio o a algún designado por el nuevo secretario de estado la tarea de hacer dicha determinación, en conjunto con la Oficina de Administración y Presupuesto. El Departamento de Estado y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional son las principales agencias que supervisan la asistencia extranjera.

Para el año fiscal de 2023, la administración Biden destinó 68 mil millones de dólares a programas de asistencia en el extranjero. Para el caso de Colombia, durante 2023 se recibieron US$ 740 millones en recursos provenientes de Estados Unidos, que fueron invertidos principalmente en programas de paz y seguridad, asistencia humanitaria y desarrollo económico. 

Colombia es uno de los principales receptores de ayuda estadounidense en Latinoamérica, por lo que esta medida genera incertidumbre, especialmente por la tensa relación que pueda existir entre el gobierno Petro y el secretario de Estado Marco Rubio, que se ha caracterizado por su postura crítica hacia los gobiernos de izquierda en América Latina.

Puntualiza AmCham Colombia en que pese a esto, aún no es claro cuantos de estos recursos se verían efectivamente afectados, ya que el financiamiento de muchos programas de asistencia internacional ya ha sido aprobados y asignados por el Congreso estadounidense.