En el marco del Foro Energético ANDEG, durante el panel El Rol de las Instituciones para la Seguridad Energética, el presidente de la Comisión Quinta del Senado, Juan Espinal, lanzó un fuerte llamado al recién posesionado gobierno de Abelardo De La Espriella para declarar la emergencia energética en el país.
Espinal responsabilizó directamente a la administración de Gustavo Petro por crear un “terremoto de inseguridad energética”, y planteó un paquete de cinco propuestas de choque para evitar que Colombia sufra un apagón como el de hace más de tres décadas.
Señaló que el gobierno entrante de Abelardo De La Espriella asume el mandato en condiciones sumamente complejas, no solo por la crisis energética heredada, sino también por las recientes afectaciones naturales en regiones como el Eje Cafetero, el Valle del Cauca y el Chocó, las cuales han alterado la hoja de ruta inicial de la nueva administración.
Ante esta realidad, el legislador insistió en que el sector minero-energético debe despojarse de debates ideológicos para centrarse al 100% en un análisis técnico urgente.
Recortar los tiempos
Espinal detalló las cinco propuestas que según el son clave para salvar el sector energético. Tales iniciativas son:
Declaratoria de emergencia energética y reforma express de consultas previas. El senador urgió al mandatario a decretar una emergencia energética orientada a recortar sustancialmente los tiempos para el otorgamiento de licencias, permisos y trámites ambientales.
Asimismo, calificó a la consulta previa como un “obstáculo del desarrollo económico”. Para solucionarlo, anunció que radicará en el Congreso un proyecto de ley de consulta previa.
Esta iniciativa propone un trámite administrativo rápido bajo la dirección del Ministerio del Interior, inspirado en los modelos de Perú y Ecuador, con el fin de resolver estos procesos en un plazo de seis meses en lugar de los cinco o seis años que tardan actualmente.
Para este propósito, abogó por un trabajo articulado en una misma mesa que incluya a la Procuraduría, la Contraloría y las altas cortes, en especial la Corte Constitucional.
Fracking de inmediato
Ejecución inmediata de fracking y reactivación de contratos. Espinal demandó dar inicio al fracking de manera inmediata, descartando la necesidad de realizar nuevos proyectos piloto de investigación científica.
Afirmó que el país ya cuenta con contratos listos y suspendidos que deben reactivarse empleando tecnología sostenible y amigable con el medio ambiente.
El objetivo principal de esta medida es multiplicar las reservas probadas de gas natural, llevándolas de los actuales 2.3 a 25 terapies cúbicos (Tcf), garantizando así la autosuficiencia de un recurso vital para el comercio, la industria, el transporte y el día a día de 37 millones de colombianos.
La tercera propuesta es la seguridad energética como política de Estado. La idea es que con el fin de blindar legalmente al sector frente a futuras administraciones, propuso elevar la seguridad energética al rango de política de Estado y definirla como un derecho de tercera generación.
Esto iría de la mano con la implementación de contratos de estabilidad a largo plazo para brindar fortaleza jurídica y atraer nuevas inversiones al país.
Titularización de la deuda del sector por $10 billones. Ante la aguda escasez de recursos públicos, agravada por deudas en otros sectores y la situación de desastre natural, Espinal propuso que la millonaria deuda que arrastra el sector energético —calculada en más de 10 billones de pesos— se convierta en títulos y garantías negociables.
De este modo, las empresas de energía podrán salir a transar y buscar financiamiento ágil con la banca comercial y la banca multilateral.
La quinta iniciativa tiene que ver con el lcenciamiento ambiental flexible y reestructuración de las CAR. El senador confirmó que ya radicó un proyecto de ley para establecer un licenciamiento ambiental flexible “en Expresso”.
En este sentido, instó a una profunda autorreflexión y reinvención de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), señalando que, al igual que las consultas previas, estas entidades se han convertido en un obstáculo para el desarrollo nacional.
Un llamado a la audacia para evitar el apagón
Como conclusión, el presidente de la Comisión Quinta enfatizó la necesidad de actuar con “audacia y efectividad inmediata” dentro del marco constitucional y legal.
Según el congresista, el reto del gobierno de Abelardo De La Espriella es claro: reescribir las reglas de juego regulatorias para asegurar el abastecimiento y evitar que Colombia se apague como ocurrió hace 34 años.
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