Sin nuevos impuestos y con eficiencia fiscal, la hoja de ruta que propone Anif para la reconstrucción

El potente terremoto de magnitud 7,4 que sacudió el occidente colombiano el pasado 10 de agosto ha dejado una profunda huella en la infraestructura y la economía del país.

Las estimaciones preliminares sitúan las pérdidas económicas en 30 billones de pesos ($24,5 billones en edificaciones y $5,5 billones en infraestructura), una cifra que representa aproximadamente el 1,6% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.

Ante este desafío, la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif) ha presentado un ambicioso plan de financiamiento que busca la recuperación sin comprometer la sostenibilidad de las finanzas públicas.

“Las propuestas buscan movilizar recursos públicos y privados de manera ágil, en un contexto de estrecho margen fiscal, sin recurrir a tributos permanentes ni comprometer la sostenibilidad de las finanzas públicas”, indicó el organismo.

La estrategia central de Anif se enfoca en la eficiencia del gasto público actual. El centro de pensamiento propone revisar hasta $20,1 billones en recursos de inversión no ejecutados del Presupuesto General de la Nación 2026, priorizando aquellos sectores con una ejecución inferior al 20%.

Asimismo, sugiere que para el presupuesto de 2027 se dé prioridad absoluta a las entidades de gestión del riesgo y rehabilitación de infraestructura.

En cuanto al Sistema General de Regalías (SGR), el centro de pensamiento plantea una movilización masiva de recursos que incluye la liberación de $3,7 billones de proyectos que aún no cuentan con respaldo contractual. La focalización de $10,1 billones del recaudo del SGR que todavía no han sido asignados a proyectos específicos.

Igualmente, otorgar autonomía a los municipios afectados para aprobar directamente proyectos de emergencia, incluso si no figuran inicialmente en sus planes de desarrollo.

Impulso al sector privado y crédito para microempresarios

Para reactivar el tejido empresarial, se propone que el Fondo Nacional de Garantías (FNG) habilite líneas de crédito para microempresarios con coberturas de entre el 60% y el 90%, incluyendo periodos de gracia. Esta medida requeriría capitalizaciones por parte del Gobierno de entre $90 mil y $240 mil millones.

Además, Anif sugiere extender temporalmente los mecanismos de Obras por Impuestos y Obras por Regalías a ciudades que actualmente no califican, como Cali, Pereira y Manizales, permitiendo que las empresas financien directamente la reconstrucción de infraestructura clave.

Mecanismos innovadores y flexibilidad de rentas

Una de las propuestas más novedosas es la creación de un Anticipo Solidario para la Reconstrucción. Este permitiría a los contribuyentes de renta realizar voluntariamente un pago adicional de hasta el 10% de su impuesto liquidado, el cual funcionaría como un crédito tributario descontable en su totalidad el año siguiente, brindando liquidez inmediata al Estado sin crear nuevos gravámenes.

Finalmente, el centro de pensamiento recomienda evaluar la flexibilización temporal de rentas de destinación específica, como las asociadas al ICBF y el Sena, para liberar recursos adicionales destinados a las necesidades prioritarias de la emergencia. Según Anif, este conjunto de medidas permitiría una respuesta ágil y responsable, basada en las lecciones aprendidas de desastres previos como el del Eje Cafetero en 1999.