Contraloría advierte impacto severo por el abandono de la extracción de carbón térmico

En un informe titulado ‘Eliminación de la extracción de carbón en Colombia, su impacto fiscal y la situación actual de otros minerales’, la Contraloría General de la República encendió las alarmas sobre las profundas repercusiones financieras que enfrenta el país tras la decisión del Gobierno Nacional de desincentivar la explotación de carbón térmico.

El estudio revela un panorama sombrío para el sector minero-energético, destacando que el PIB Minero sufrió una caída del 9,52 % entre 2023 y 2024. Según el ente de control, esta tendencia responde a políticas actuales que han gravado con más impuestos la actividad minera y han prohibido las exportaciones, afectando directamente las finanzas públicas.

Uno de los datos más preocupantes consignados en el informe es la drástica reducción de la Inversión Extranjera Directa (IED), la cual se hundió en un 60,80 % en tan solo un año. Las cifras son claras: se pasó de recibir 3.442 millones de dólares en 2023 a 1.349 millones de dólares en 2024.

Este declive en el interés de los inversores internacionales se ve reflejado en el indicador de atractivo de inversión del Instituto Fraser de Canadá, donde Colombia ha caído de una puntuación de 72,29 a 44,3 en 2024. Esta pérdida de competitividad ha provocado el desplazamiento de grandes compañías mineras hacia otros países con mejores oportunidades.

Exportaciones y regalías en picada

El impacto se extiende a otros pilares de la economía nacional. Por ejemplo, las exportaciones disminuyeron un 48,82 %, pasando de 13.794 millones de dólares FOB en 2023 a 7.060 millones en 2024.

Y en lo referente a las regalías, el sector pasó de generar $8,1 billones de pesos en 2023 a solo $2,8 billones en 2024, lo que representa una reducción del 63,16 %.

Es fundamental recordar que la extracción de carbón térmico no es un actor menor en el recaudo nacional; entre 2010 y 2024, esta industria aportó el 72,12 % ($46,43 billones) del total recaudado por la Dian en el sector minero.

Recomendaciones para una transición viable

Ante este escenario, la Contraloría recomienda al Gobierno Nacional que cualquier proceso de transición energética debe ser gradual y planificado. El informe sugiere que el país debe adoptar una estrategia integral para potenciar minerales estratégicos, especialmente el cobre.

“Con respecto al estado de otros minerales, Colombia cuenta con un potencial geológico en cobre, níquel, oro y esmeraldas, así como con indicios de grafito, tierras raras y coltán”, afirma el estudio.

Añade que, debido a la ubicación de Colombia en el Cinturón Andino del Cobre y la creciente demanda mundial, este mineral podría eventualmente superar los ingresos que hoy genera el carbón. Sin embargo, la mayoría de estos proyectos aún se encuentran en etapas tempranas, por lo que es urgente consolidar una política que permita que estos nuevos minerales asuman el papel económico que el carbón está dejando vacante.

Finalmente, el ente de control hizo un llamado a la coordinación institucional para evitar litigios internacionales derivados de estas decisiones, instando a las entidades gubernamentales a consultar a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para prevenir daños antijurídicos al país.