En la recta final del gobierno del presidente Gustavo Petro, el Ejecutivo y la bancada del Pacto Histórico radicaron ante el Congreso un paquete de proyectos de ley con el que buscan mantener viva su agenda de transformaciones sociales y económicas, pese a que el nuevo escenario político reduce significativamente las posibilidades de aprobación.
La iniciativa de mayor impacto es una nueva reforma tributaria, considerada por el Gobierno como una ley de financiamiento para fortalecer los ingresos del Estado y garantizar la sostenibilidad fiscal de varios programas sociales. Desde el Ministerio de Hacienda se había anticipado que el proyecto sería presentado el 20 de julio, antes del cambio de gobierno.
De acuerdo con la propuesta, la reforma busca recaudar 26,3 billones de pesos mediante ajustes en impuestos como el IVA, la renta, el patrimonio y nuevos gravámenes para determinados sectores y productos, recursos que el Ejecutivo considera necesarios para financiar políticas sociales y cerrar brechas fiscales.
La tributaria hace parte de un paquete más amplio de iniciativas que incluye una reforma al sistema de salud, cambios al modelo de financiamiento de la educación superior, la creación de una jurisdicción agraria, un estatuto laboral orientado al concepto de salario vital y la prohibición definitiva del fracking en Colombia, entre otras propuestas que quedaron pendientes durante el cuatrienio de Petro.
Una apuesta política antes del relevo presidencial
La presentación de estas iniciativas se produce cuando faltan pocas semanas para la posesión del presidente electo, Abelardo de la Espriella, cuyo programa de gobierno ha planteado una orientación distinta en materia económica y regulatoria.
Analistas consideran que, más allá de sus reducidas probabilidades de convertirse en ley, la radicación de los proyectos tiene un fuerte contenido político: busca consolidar el legado legislativo del Gobierno saliente y marcar la agenda de oposición que ejercerán el Pacto Histórico y sus aliados durante el próximo cuatrienio.
Congreso definirá el futuro de las iniciativas
El trámite de estos proyectos dependerá de la nueva composición del Congreso y de las mayorías que logre construir cada bloque político. Aunque el Pacto Histórico conserva una representación importante, no cuenta con una mayoría suficiente para garantizar la aprobación de las reformas sin el respaldo de otras bancadas.
En ese contexto, la reforma tributaria aparece como la iniciativa que concentrará el mayor debate político y económico, debido a su impacto sobre las finanzas públicas y a las diferencias existentes entre la visión fiscal del gobierno saliente y la del Ejecutivo que asumirá el poder el próximo 7 de agosto.
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