Cargo por Confiabilidad ha fortalecido el sistema eléctrico colombiano: Acolgen

La presidenta de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica, Acolgen, Natalia Gutiérrez, defendió el Cargo por Confiabilidad como uno de los principales instrumentos para garantizar la seguridad energética del país.

Aseguró que este mecanismo ha permitido fortalecer el sistema eléctrico colombiano mediante inversiones privadas en nueva infraestructura de generación.

La dirigente gremial enfatizó que el Cargo por Confiabilidad “no es un pago gratuito a los generadores“, sino un compromiso que obliga a las empresas a entregar energía cuando el sistema más la necesita y a demostrar que cuentan con los recursos suficientes para cumplir con esa obligación.

“Durante toda la historia del mecanismo, las empresas han cumplido con esa responsabilidad“, afirmó Gutiérrez, al responder a los cuestionamientos que se han planteado por parte del superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, sobre la utilidad de este esquema.

Según las cifras presentadas por Acolgen, gracias al Cargo por Confiabilidad se han invertido más de US$16.700 millones, equivalentes a cerca de $113 billones, en nueva infraestructura eléctrica. Además, se comprometieron 11.078 megavatios (MW) de nueva capacidad de generación en plantas hidráulicas, térmicas, solares, eólicas y de biogás.

La presidenta del gremio destacó que toda esta expansión del parque de generación fue financiada con inversión privada, sin recurrir a recursos del Presupuesto General de la Nación, lo que permitió fortalecer el sistema eléctrico sin afectar la destinación de recursos para sectores como salud, educación, infraestructura vial o programas sociales.

Respuesta ante los fenómenos de El Niño

Gutiérrez sostuvo que la efectividad del mecanismo quedó demostrada durante los fenómenos de El Niño de 2015-2016 y de 2023-2024, periodos en los que Colombia logró evitar un apagón nacional pese a que cerca del 70 % de la generación eléctrica depende de los recursos hídricos.

A su juicio, es precisamente durante las épocas de escasez cuando se pone a prueba la capacidad de respuesta del sistema eléctrico y la importancia de contar con respaldo suficiente para garantizar el suministro.

Asimismo, aseguró que el Cargo por Confiabilidad también beneficia a los usuarios finales, al contribuir a contener incrementos extremos en los precios de la energía durante periodos de escasez, lo que ayuda a moderar el impacto sobre las tarifas que pagan hogares y empresas.

En ese contexto, recordó que la calificadora internacional Fitch Ratings advirtió, en un informe publicado el 21 de agosto de 2025, que eliminar o debilitar este mecanismo podría desincentivar la inversión en el sector eléctrico e incrementar el riesgo de desabastecimiento de energía en Colombia.

Retos del sistema

La presidenta de Acolgen señaló que los desafíos actuales del sistema eléctrico no obedecen a fallas del Cargo por Confiabilidad, sino a una combinación de factores que vienen afectando la expansión del sector.

Entre ellos mencionó la reducción del margen de energía disponible, las proyecciones de XM que estiman un déficit del 3,5 % este año y de hasta el 6,8 % hacia 2030 si no se adoptan medidas, el crecimiento de la demanda por encima de la entrada en operación de nuevos proyectos, los retrasos en generación y transmisión, la menor disponibilidad de gas natural y la incertidumbre para las inversiones.

También advirtió que las deudas de algunos comercializadores han afectado la liquidez del sector, aunque aseguró que los generadores han continuado cumpliendo con el suministro de energía.

Urgencia de nuevas inversiones

Gutiérrez indicó que la subasta del Cargo por Confiabilidad realizada este año permitirá garantizar el abastecimiento para el periodo 2029-2030, pero advirtió que no resuelve las necesidades del sistema en el corto plazo.

Por ello, insistió en la necesidad de acelerar la entrada en operación de nuevos proyectos de generación de todas las tecnologías y reiteró que Acolgen lleva más de cuatro años alertando sobre la necesidad de ampliar la capacidad instalada para atender el crecimiento de la demanda.

Finalmente, rechazó las afirmaciones según las cuales el Cargo por Confiabilidad “no se ha utilizado” y aseguró que los recursos del mecanismo sí fueron invertidos en plantas de generación que hoy respaldan la confiabilidad del sistema y han permitido al país superar periodos críticos sin racionamientos.

No obstante, advirtió que las últimas subastas realizadas durante el actual Gobierno no lograron atraer suficientes inversionistas para desarrollar la capacidad de generación requerida, por lo que consideró indispensable ofrecer señales claras, estabilidad regulatoria y confianza para incentivar nuevas inversiones que garanticen la seguridad energética del país en los próximos años.