En un momento crítico para el suministro eléctrico del país, el experto en temas energéticos y presidente de EGAL S.A.S. — Energía Verde para Todos, Iván Martínez Ibarra, ha dirigido una extensa misiva a la recién designada ministra de Minas y Energía, María Nohemí Arboleda Arango.
En el documento, Martínez no solo felicita a la nueva titular por su perfil técnico, sino que advierte sobre un “preocupante déficit de energía” y propone un “Decálogo para una transición energética viable, planificada y sostenible” que busca transformar al Estado en un facilitador de la inversión.
Martínez Ibarra es enfático en que Colombia debe aprovechar todas sus fuentes de energía —carbón, petróleo, gas, solar, eólica e incluso el fracking responsable— para garantizar precios competitivos y desarrollo social, siempre priorizando el medio ambiente.
A continuación, detallamos los diez problemas estructurales y las soluciones que, según el experto, deben marcar la agenda ministerial:
Bloqueos de las comunidades
El Problema: Martínez denuncia que los pagos directos de las empresas para levantar bloqueos han creado un “incentivo perverso”, convirtiendo la protesta en un negocio similar al secuestro de proyectos.
La Salida: Propone prohibir tajantemente los pagos por bloqueos. El incentivo desaparecerá cuando las comunidades entiendan que estas acciones no generan beneficios económicos directos, debiendo las empresas enfocarse en programas de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) serios y voluntarios.
Incertidumbre en Licencias Ambientales
El Problema: El proceso actual está marcado por la incertidumbre jurídica, la falta de criterios uniformes e interpretaciones arbitrarias que retrasan proyectos estratégicos.
La Salida: Martínez aboga por un Estado proactivo que utilice inteligencia artificial y tecnología para identificar previamente zonas viables. Se requieren metodologías estandarizadas y reglas claras donde quien cumpla los requisitos avance sin sorpresas.
Vulnerabilidad de la Seguridad Jurídica
El Problema: Cambios regulatorios sorpresivos en proyectos que ya están en marcha o en construcción.
La Salida: Garantizar que las reglas del juego sean estables a largo plazo. Los cambios normativos no deben tener carácter retroactivo; si un proyecto nace bajo una regulación, debe conservarla durante su vida útil.
Desarticulación de la UPME y los Operadores de Red
El Problema: La UPME actúa aislada y los Operadores de Red aplican interpretaciones bajo su propio criterio, afectando a usuarios y desarrolladores.
La Salida: Una revisión integral para fortalecer la capacidad técnica, despolitizar las entidades y exigir solidez financiera y criterios técnicos homogéneos.
Un Estado Obstaculizador
El Problema: La burocracia actual exige información redundante, como los estudios de conexión, que resultan costosos y lentos sin aportar valor real.
La Salida: Transformar al Estado en un facilitador. Se propone la interoperabilidad de bases de datos, digitalización de trámites y la creación de mecanismos para sancionar la negligencia o demoras injustificadas de los funcionarios públicos.
Crisis de Planeación e Infraestructura
El Problema: La falta de redes en regiones con alto potencial, como la Costa Caribe, impide aprovechar el sol y el viento. Es inaceptable que la planta solar más grande del país esté en Cundinamarca solo por disponibilidad de red.
La Salida: Priorizar la expansión de líneas de transmisión hacia regiones con recursos naturales. Martínez también sugiere dar nuevas oportunidades a empresas estatales con buen gobierno corporativo, siguiendo el modelo de EPM o GEB.
Deudas del Estado con el Sector
El Problema: El Gobierno acumula deudas millonarias por subsidios y la opción tarifaria, lo que asfixia la liquidez de las generadoras y amenaza la seguridad energética.
La Salida: Establecer cronogramas de pago transparentes y honrar las obligaciones fiscales de forma oportuna; el déficit fiscal no debe trasladarse al sector eléctrico.
Intervención de Operadores (Caso Air-e)
El Problema: Las intervenciones generan incertidumbre y no atacan problemas de fondo como la morosidad y las tarifas insostenibles.
La Salida: Evitar la “estatización de las pérdidas”. El enfoque debe estar en medidas estructurales que den garantías a operadores idóneos para modernizar las redes sin quebrar.
Emergencia Tarifaria en la Costa Caribe
El Problema: El alto consumo por el calor extremo convierte el recibo de luz en un problema de salud pública y equidad social, fomentando la morosidad ante la incapacidad de pago.
La Salida: Una solución raíz que combine subsidios focalizados, eficiencia energética, cultura ciudadana y el impulso de megaplantas solares para zonas industriales y de consumo masivo, como las propuestas para Cartagena.
Inestabilidad Fiscal e Incentivos Inalcanzable
El Problema: Carga tributaria impredecible (como cambios en el predial) y trámites excesivamente complejos para acceder a incentivos de ley.
La Salida: Garantizar estabilidad tributaria durante la vida útil de los proyectos y simplificar digitalmente el acceso a incentivos con el menor número de requisitos posibles.
El presidente de EGAL S.A.S. concluye su misiva reiterando que la aplicación de este decálogo es la vía para dejar atrás los riesgos de racionamiento y asegurar que Colombia tenga la energía necesaria para su desarrollo económico.
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