El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027 contempla un fuerte ajuste en los recursos destinados a diferentes subsidios dirigidos a la población vulnerable. De acuerdo con la distribución presupuestal, la bolsa correspondiente a diez subsidios pasaría de $22 billones en 2026 a $13 billones en 2027, lo que representa una reducción de aproximadamente $9 billones.
El recorte equivale a 40% en términos corrientes y a 37% cuando se calcula en pesos constantes. La disminución se produce en medio de un presupuesto que el Gobierno de Abelardo de la Espriella presentó por $634,9 billones, con una elevada destinación al funcionamiento del Estado y al servicio de la deuda.
No obstante, hay una precisión importante: aunque el Congreso ya avanzó en la discusión del monto global del presupuesto, la distribución detallada de los recursos continúa en trámite y puede ser modificada durante el debate legislativo. Por esa razón, las cifras de los subsidios corresponden a la propuesta presupuestal y no necesariamente a la asignación definitiva para 2027.
Subsidios de energía, entre los más afectados
Uno de los principales ajustes está relacionado con los subsidios destinados a reducir las tarifas de energía eléctrica para los hogares de menores ingresos.
Según la comparación presupuestal, estos recursos pasarían de cerca de $6 billones en 2026 a poco más de $1 billón en 2027, lo que representa una reducción cercana a las tres cuartas partes.
El recorte ocurre además en un escenario de presión sobre el sistema energético colombiano. La ministra de Minas y Energía, María Nohemí Arboleda, ya había advertido sobre un faltante de recursos para cubrir los subsidios de energía durante 2027.
Para los hogares beneficiarios, una reducción de esta magnitud puede traducirse en una menor cobertura del subsidio o en mayores presiones sobre el valor que deben pagar por el servicio, dependiendo de cómo finalmente se distribuyan y ejecuten los recursos.
También disminuyen las transferencias monetarias
Otro de los componentes afectados corresponde a las transferencias monetarias administradas por Prosperidad Social.
La bolsa destinada a estos programas pasaría de aproximadamente $9 billones a $7 billones. En este grupo se encuentran programas como Renta Ciudadana, devolución del IVA, Renta Joven y Colombia Mayor.
El punto que genera mayor discusión es que el documento de regionalización señala que se mantiene el valor de las transferencias destinadas a las poblaciones más vulnerables. Sin embargo, una bolsa general más pequeña podría implicar una reducción en el número de hogares atendidos, si se conserva el valor individual de los beneficios.
De esta manera, los recursos inicialmente contemplados no alcanzarían para cubrir todos los ciclos previstos de algunos de estos programas durante 2027. La suficiencia final dependerá de las modificaciones que se introduzcan durante el trámite del presupuesto.
Vivienda también pierde recursos
El ajuste también alcanza a los subsidios relacionados con vivienda.
El subsidio familiar de vivienda pasaría de unos $890.000 millones a $80.000 millones, mientras que el Fondo de Reserva para la Estabilización de la Cartera Hipotecaria (Frech), utilizado para subsidiar parte de la cuota de determinados créditos de vivienda, quedaría con una asignación de cero pesos en la propuesta analizada.
De esta manera, energía, transferencias monetarias y vivienda concentran buena parte del ajuste que explica la reducción de los diez subsidios analizados.
¿Por qué se plantea el recorte?
El ajuste debe leerse dentro de un escenario de restricciones fiscales. El proyecto de PGN presentado por el Gobierno asciende a $634,9 billones, de los cuales aproximadamente $392,6 billones corresponden a funcionamiento, $155,4 billones al servicio de la deuda y $87 billones a inversión.
El aumento del servicio de la deuda reduce el margen disponible para otros componentes del presupuesto. El análisis de La Silla Vacía señala que el Gobierno busca atender las obligaciones fiscales y que el ajuste de los subsidios es superior al recorte general aplicado a la inversión.
La administración de De la Espriella ha presentado el presupuesto como parte de un esfuerzo para ordenar las cuentas públicas y atender obligaciones que, según el Gobierno, no habían sido incorporadas adecuadamente en la propuesta presupuestal anterior. La Presidencia informó al radicar el proyecto que el nuevo PGN incorporaba recursos para rubros de obligatorio cumplimiento.
El Congreso tendrá la última palabra sobre la distribución
El recorte de los subsidios ya comenzó a generar discusión política y presupuestal en el Congreso. Según El Colombiano, se han presentado proposiciones que buscan incrementar en más de $7 billones los recursos destinados a estas partidas.
La discusión, por tanto, estará centrada en cómo distribuir los recursos disponibles entre subsidios, inversión, funcionamiento y servicio de la deuda.
El impacto también tiene una dimensión regional. La comparación presentada por El Colombiano muestra que departamentos como Antioquia, Atlántico y Bolívar aparecen entre los territorios con mayores reducciones de recursos de inversión frente a la propuesta anterior. En el caso del Atlántico, la caída inicialmente calculada en inversión se modifica sustancialmente cuando se excluyen los subsidios de la comparación.
Así, los $9 billones menos para los diez subsidios constituyen uno de los principales puntos de controversia del proyecto de presupuesto de 2027. La cifra, sin embargo, todavía no es definitiva: el Congreso deberá definir durante el trámite legislativo si mantiene, modifica o incrementa las apropiaciones destinadas a estos programas.
La decisión final determinará cuántos recursos estarán disponibles el próximo año para subsidiar las tarifas de servicios públicos, apoyar a hogares mediante transferencias monetarias y financiar programas relacionados con vivienda.
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