Reforma laboral aumentará el desempleo y hará caer la formalidad: Acopi

Una serie de observaciones realizó la Asociación de la micro, pequeña y mediana empresa, Acopi, al proyecto de ley de Reforma Laboral radicado el pasado 24 de agosto por el Gobierno Nacional ante el Congreso de la República.

Acopi considera que la iniciativa tal como está tendrá efectos negativos en el segmento empresarial al aumentar los costos laborales, lo que a su vez incidirá en la generación de empleo formal.

El gremio presidido por Rosmery Quintero, indica que los costos directos de la reforma se estima que oscilan entre el 17% y el 34% dependiendo del número de horas extras, nocturnas y dominicales que tenga cada sector, del promedio de salarios pagados, del tamaño de las plantas de personal, de la convención colectiva vigente, del tamaño de la empresa, entre otras variables, y que estos incrementos pueden terminar generando un aumento en el desempleo que puede oscilar entre el 1.7% y el 3.4% y una caída en la formalidad que puede oscilar entre el 7% y el 14%.

“Esta reforma incide negativamente en la competitividad del tejido empresarial colombiano, debido a que los mercados externos ofrecen productos subvencionados, o por el contrabando en sus diversas modalidades, o por los tratados desiguales de libre comercio o por los bajos costos de mano de obra de otros países, o por la reducción unilateral de aranceles entre otros”, señala Quintero.

Acopi exhorta al legislativo tener en cuenta las tendencias del mercado laboral, fundamentalmente las expectativas laborales de las nuevas generaciones de trabajadores que buscan un equilibrio entre el trabajo y la vida personal a través de beneficios como la contratación por horas, la no exclusividad, el teletrabajo voluntario, los horarios flexibles, las facilidades para ingresar y retirarse de sus trabajos, entre otros, que no son recogidos en esta reforma.

Considera que los altos costos laborales y la inflexibilidad del mercado laboral que incorpora esta reforma incentivarán aún más la desformalización del sector empresarial, lo que va en contravía del deseo de aumentar la base de contribuyentes y por el contrario llevará a más personas a engrosar los programas sociales que viene promoviendo el Gobierno, exacerbando aún más el ya desbordado déficit fiscal público.

Pone en riesgo la regla fiscal

La presidente de Acopi precisa que esta reforma tiene un impacto fiscal muy elevado que puede poner en riesgo la regla fiscal. Señala por un lado que se incrementarán los gastos de funcionamiento e inversión, producto de los mayores valores que el gobierno nacional como empleador y contratante de bienes y servicios deberá hacer y que deberá incorporar al Presupuesto General de la Nación. Y por otro lado, la afectación de las utilidades de los contribuyentes, el aumento del desempleo, la reducción de la formalidad y la desaceleración de la economía tendrán un efecto directo en el recaudo de impuestos futuros que debe también evaluarse en el marco fiscal de mediano plazo y por ende en el Presupuesto General de la Nación.

Rosmery Quintero destaca que el código sustantivo del trabajo vigente ha permitido que la economía haya podido absorber el crecimiento de la fuerza de trabajo que paso de 18.1 a 25.4 millones de personas durante lo que va del siglo XXI, logrando que hasta la pandemia la tasa de desempleo fluctuara entre el 9% y 11% y que tres años después de esta, el mercado laboral se encuentre en un proceso importante de reactivación pasando de una tasa del 22% en su momento más crítico en mayo del 2020 a una tasa 10.3% en diciembre del 2022 y del 9.6% en julio del 2023.

Añade que 13 millones (56.4%) de los ocupados siguen en la informalidad, de estos 8 millones son trabajadores por cuenta propia y 3 millones son empleados particulares, 12.1 millones (94%) de estos informales se encuentran vinculados en las MiPymes.

“Reiteramos la importancia de que cualquier proyecto de ley o norma laboral tenga como base la oportunidad de formalización laboral y empresarial y aumentar la productividad, y no afectar la estructura de costos”, afirma Acopi, que agregó que estará atento a todas las invitaciones que el Gobierno Nacional y los Congresistas, quieran hacerle para ampliar la información que se plasma en su comunicado.