La Reforma Tributaria presentada por el Gobierno del presidente Gustavo Petro, cuyo objetivo era recaudar más de $16 billones de pesos, ha quedado virtualmente hundida en el Congreso.
Este desenlace político se da luego de que se radicara la ponencia de archivo en la Comisión Tercera del Senado con el respaldo de una mayoría absoluta de sus integrantes.
El expresidente del Congreso, Efraín Cepeda, anunció la radicación de la ponencia negativa, subrayando que esta se presentó con 10 firmas de los 17 miembros de la Comisión Tercera. Esta cifra representa una mayoría suficiente para archivar la iniciativa.
El proyecto de ley está considerado “virtualmente hundido” y “sin vida”, puesto que la normatividad congresional establece que si la reforma se niega en una sola de las cuatro comisiones económicas —las Comisiones Terceras y Cuartas de Senado y Cámara— es suficiente para que fracase inmediatamente.
Según las declaraciones de Cepeda, quien fue uno de los arquitectos clave del archivo, el único paso pendiente para concretar el hundimiento es que se cite la votación, lo cual podría ocurrir el próximo martes.
Las razones argumentadas por la oposición
La oposición justificó el archivo señalando que se trata de una “nociva reforma tributaria” que golpearía el bolsillo de las clases más bajas y medias de la población.
Cepeda detalló las preocupaciones específicas que llevaron al rechazo. Se argumenta que el impuesto al carbono incrementa el precio de la gasolina. Esto impactaría directamente a los 12 millones de motocicletas que hay en el país, las cuales son usadas por las clases bajas y medias para transporte y subsistencia.
También que la reforma “desfinancia los departamentos” al aumentar los impuestos a los cigarrillos, los licores y la cerveza. El senador advirtió que esta medida podría traducirse en contrabando y, consecuentemente, en una disminución de los ingresos para los departamentos.
Los firmantes de la ponencia negativa
La ponencia de archivo fue firmada por congresistas de diversas colectividades, lo que asegura la mayoría requerida. Los firmantes son:
Partido Liberal: Juan Pablo Gallo, Mauricio Gómez Amín y Karina Espinosa.
Partido Conservador: Efraín Cepeda y Liliana Bitar.
Centro Democrático: Ciro Ramírez y María Angélica Guerra.
Otros partidos: Juan Carlos Garcés (Partido de la U), Antonio Zabaraín (Cambio Radical) y Jairo Castellanos (ASI).
Con este son dos los proyectos de reforma tributaria que el Congreso de la República le hundiría al gobierno del presidente Gustavo Petro. El primero, al que se denominó Ley de Finciamiento, fue archivado por las comisiones económicas de Cámara y Senado el 10 de diciembre del 2024.
El Gobierno y el “Plan B”
A pesar del inminente archivo, el Gobierno Nacional sigue enfocado en la construcción de la ponencia mayoritaria, la cual debe presentar en los próximos días para que la reforma pueda ser anunciada.
Sin embargo, el tiempo se agota, pues para que la iniciativa pueda entrar en vigencia, debe ser aprobada antes de que finalice el periodo legislativo actual.
Con la virtual caída del proyecto de $16 billones, los esfuerzos del Gobierno podrían conducir hacia un “plan B”, que sería un proyecto alternativo presentado por el representante liberal Álvaro Monedero, que busca recaudar $6 billones de pesos y que ya ha sido aprobado en la Comisión Tercera de la Cámara.
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