El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó una orden ejecutiva para imponer aranceles recíprocos a todos los países que aplican gravámenes a los productos estadounidenses. Según Trump, la mayoría de los países establecen aranceles “ampliamente mayores” que los impuestos por EE. UU.
La implementación de esta medida estará a cargo del Departamento de Comercio, liderado por Howard Lutnick, el cual analizará las condiciones comerciales de cada país y elaborará un informe con los resultados. Dicho informe será presentado al presidente el 1 de abril, y con base en sus hallazgos, se determinarán los aranceles a aplicar.
Se considerarán todos los impuestos que afectan a los productos estadounidenses en el extranjero, incluidos los impuestos al valor agregado (IVA). En este sentido, Trump señaló específicamente el caso de la Unión Europea y Alemania, donde el IVA del 20% es visto por su administración como una barrera comercial equivalente a un arancel.
El jefe de Estado mencionó el caso de la India, indicando que este país tiene “uno de los regímenes arancelarios más altos contra EE. UU.” y citó el caso de Harley-Davidson, que se vio obligada a establecer una planta en India para poder comercializar sus motocicletas. En reciprocidad, el mandatario afirmó que las empresas indias deberán hacer lo mismo para vender en EE. UU.
El gobierno estadounidense también considerará restricciones no arancelarias. Evaluarán también otras barreras comerciales que dificultan la entrada de productos estadounidenses, y en respuesta, el Departamento de Comercio recomendará aranceles equivalentes.
Los aranceles recíprocos se sumarán a los ya impuestos recientemente sobre acero y aluminio. Además, la administración Trump está considerando nuevos aranceles en sectores estratégicos como la industria farmacéutica, chips y semiconductores.
De acuerdo con AmCham Colombia, Estados Unidos tiene superávit con Colombia en productos farmacéuticos por US$ 588,7 millones, siendo el destino número 12.
Y también Estados Unidos tiene superávit con Colombia en vehículos, material para vías férreas y sus partes por US$ 457,4 millones, siendo el destino número 19.
Qué pasará con Colombia
AmCham Colombia, afirma que no se espera que Colombia sea objeto de aranceles recíprocos en esta ocasión, dado que Estados Unidos mantiene un superávit comercial con el país. “Sin embargo, diversas medidas adoptadas por Colombia han aumentado los gravámenes a la importación de productos agrícolas y alimenticios desde EE. UU., lo que podría generar fricciones comerciales y situar a Colombia en el radar de futuras represalias arancelarias” señala la entidad en su análisis.
Agrega que en 2024 Colombia impuso un arancel preliminar del 4,86% sobre la leche en polvo estadounidense, una decisión que generó controversia debido a la falta de transparencia en la investigación que la sustentó. Asimismo, en 2023, el gobierno extendió por cinco años un arancel compensatorio de $0,20 por galón al etanol importado desde EE. UU., lo que ha encarecido su importación y podría afectar los objetivos de transición hacia energías limpias.
Adicionalmente, dijo que se está evaluando la posibilidad de abrir una investigación sobre las importaciones de maíz estadounidense, que representan más de $1.000 millones anuales. Aunque el Ministerio de Comercio aún no ha tomado una decisión formal, en septiembre de 2024 se informó a la Embajada de EE. UU. que la determinación se aplazaría por seis meses, mientras se exploran alternativas de negociación con el gobierno estadounidense.
AmCham Colombia da detalles por sectores:
Sector automotriz y de consumo: Colombia aprobó su adhesión al Acuerdo de 1958 de la ONU, obligando a fabricantes a cumplir estándares técnicos distintos a los de EE. UU. para vehículos. Sin laboratorios locales de certificación, la falta de reconocimiento de normativas estadounidenses podría bloquear la importación de vehículos a partir de marzo de 2025.
En octubre de 2024, el gobierno propuso restablecer el programa de chatarrización 1:1 para camiones, lo que afectaría las exportaciones de vehículos pesados desde EE. UU. y violaría compromisos asumidos ante la OCDE.
Industria farmacéutica: este sector enfrenta desafíos en la protección de la propiedad intelectual y el acceso a medicamentos. Colombia avanza en la emisión de licencias obligatorias para medicamentos, con un proceso en curso para un fármaco contra el VIH y la evaluación de otras 19 licencias.
El INVIMA acumula 27.000 solicitudes pendientes, lo que retrasa aprobaciones y afecta la disponibilidad de medicamentos innovadores. En algunos casos, se ha negado la entrada de fármacos por su costo, a pesar de que la ley exige basar las decisiones solo en criterios de seguridad y eficacia.
Otros problemas comerciales incluyen la implementación del impuesto a servicios digitales en enero de 2024, que EE. UU. considera discriminatorio y contrario a los principios de la OCDE.
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