“Sector constructor se vino a pique”: Camacol, el gremio plantea plan de reactivación

Guillermo Herrera, presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol), presentó un diagnóstico demoledor del sector de la construcción de vivienda en Colombia, calificándolo como “fracturado, fragmentado” y una “tasa rota”.

Durante el Congreso Colombiano de la Construcción 2025, Herrera señaló que este es el “gran legado del gobierno Petro”, destacando que el sector “se vino a pique” y no está cumpliendo su función económica ni social.

El líder gremial, quien presentó una hoja de ruta al próximo gobierno nacional, enfatizó que la crisis va más allá de los subsidios y afecta la capacidad del país para enfrentar un déficit habitacional que persiste en 5 millones de hogares.

Herrera detalló las cinco realidades que marcan el colapso del sector durante la actual administración:

1. Caída en ventas: Hoy se vende casi la mitad de las viviendas que se comercializaban hace tres años.

2. Iniciaciones Históricamente Bajas: El nivel de iniciaciones de construcción de vivienda (110.000 unidades) es el más bajo registrado desde septiembre de 2012.

3. Recesión técnica: El sector ha completado ocho trimestres consecutivos (dos años) de crecimientos negativos en el valor agregado de edificaciones al Producto Interno Bruto (PIB) nacional, lo que configura una recesión técnica.

4. Aumento de desistimientos: Se duplicaron los desistimientos de vivienda, un fenómeno nunca antes visto en la historia, afectando principalmente a los hogares que buscaban adquirir Vivienda de Interés Social (VIS).

5. Pérdida de empleo y formalidad: Durante 2024, en promedio, se perdieron 24.000 empleos cada mes en el sector, siendo más del 70% oficiales y obreros de construcción. Además, en el último trimestre móvil de este año, se perdieron 50.000 empleos formales mientras se generaban 70.000 empleos en la informalidad, lo que implica un crecimiento de la informalidad laboral.

La caída del acceso a vivienda formal

Aseguró que este deterioro ha significado que el acceso de los colombianos a una vivienda formal cayera drásticamente: se pasó de dar la oportunidad al 70% de los colombianos de acceder a una vivienda formal a solamente el 40% en tres años.

Indicó que la crisis se agravó con el “fracaso de la política de vivienda” del actual gobierno, especialmente la suspensión abrupta del programa “Mi Casa Ya” en diciembre del año pasado. Esta decisión dejó a por lo menos 70.000 hogares damnificados al no tener una transición adecuada para acceder a los créditos.

Subrayó que adicionalmente, el próximo gobierno heredará el hueco fiscal más grande en 120 años, lo que se traduce en recortes a programas sociales y de inversión, como el de vivienda.

La hoja de ruta de Camacol

Camacol, en conjunto con Asobancaria y Asocajas ha trabajado durante cerca de un año en un conjunto de propuestas que buscan ser implementadas por la próxima administración a partir del 7 de agosto. El objetivo no es solo restaurar el sector, sino hacerlo mejor, adoptando la filosofía japonesa del Kitsugi, reparar lo roto con metales preciosos para hacerlo más valioso.

Las estrategias clave para la reactivación son:

1. Recuperación eficiente de “Mi Casa Ya”

La primera propuesta es recuperar el exitoso programa “Mi Casa Ya”, que permitió que más de 380.000 hogares accedieran a vivienda. La visión del gremio es que se recupere de una manera más eficiente, menos costosa y menos gravosa para el Estado, buscando beneficiar a más colombianos. Esto incluye la posibilidad de sumar subsidios con las cajas de compensación familiar y, principalmente, con las entidades territoriales.

2. Reactivación universal y foco en jóvenes

Se requiere un “programa de reactivación para todos” que no se limite a la Vivienda de Interés Social (VIS), sino que también incluya la Vivienda No VIS, dada su capacidad de generar un gran efecto multiplicador en la economía.

El foco debe estar especialmente orientado hacia los hogares jóvenes, quienes por primera vez en Colombia enfrentan mayores retos para adquirir una vivienda formal. Se propone un programa que se centre en la financiación y el subsidio de las tasas de interés para esta población, abriendo una oportunidad para un segmento con creciente interés en la formalidad.

3. Recuperación del Ahorro para depender menos del subsidio

A mediano y largo plazo, Colombia debe recuperar su capacidad de ahorro para que la economía no dependa únicamente del consumo. Las propuestas incluyen recuperar el atractivo y los beneficios de las Cuentas de Ahorro y Fomento para la Construcción (AFC) e incentivar mecanismos de ahorro, especialmente para hogares de menores ingresos, lo que reducirá la dependencia del subsidio estatal.

4. Nuevos Modelos de Negocio

A su juicio el sector debe adaptarse a las nuevas realidades demográficas (hogares de una o dos personas) y a que el 40% de los hogares en Colombia viven en arriendo. Se propone impulsar proyectos de arrendamiento especializado, siguiendo modelos implementados con éxito en México, Chile y Estados Unidos.

5. Aprovechamiento de la inversión externa

Herrera señaló que el 10% de las viviendas en el país se comercializan hacia el exterior, ya sea a colombianos no residentes (remesas) o a extranjeros. Esta es una vía de inversión que “no depende del subsidio”. En regiones como Quindío (25%), Cartagena (20%) y Santa Marta (20%), la inversión externa es particularmente potente.

6. Lucha contra la informalidad y costos de ciudad

La lucha contra la informalidad es vista como la principal carrera en la construcción del país, ya que su crecimiento deteriora la seguridad y genera más desigualdad. El sector propone debatir cómo el sector privado asume los costos de construir ciudad, mediante el avance en renovación urbana y la aplicación de mecanismos de reparto de cargas y beneficios.

Herrera concluyó que, para recuperar el sector, se cuenta con la innovación y la sostenibilidad como los “mejores pegantes” para un futuro mucho mejor, señalando que las grietas del sector no son el fin, sino el comienzo de un futuro más robusto. Colombia ya es líder mundial en la construcción de edificaciones sostenibles certificadas.

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